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巴彦淖尔市城乡规划委员会2018年度第三次会议审议项目公示
  巴彦淖尔市规划局    ghj..bynr.gov.cn 2018-07-17 编辑:
 

   2018711日,在市规划局六楼609会议室召开了巴彦淖尔市城乡规划建设管理委员会2018年度第次会议。会议由市政府副市长、市规委会副主任刘志勇同志主持,规委会到会人员21人(组成人员28人,请假7人)出席了会议。会议审议了市规划局上报的9项建设项目,经会议审议并票决,8项建设项目获得通过公示如下:

  一、临河区政府棚户区改造回迁安置房建设项目选址

  及规划技术指标修改(4项)

  2018年5月22日,临河区政府向市规划局呈递了《关于调整棚户区改造项目回迁安置房建设用地控制性详细规划的函》(临政函发[2018]113号),提出“区委、政府决定将‘F-28、F-29、F-34、A-33-02、B-37-03-A’共5个地块作为棚改回迁安置房建设用地。上述地块的控制性详细规划确定的用地性质及容积率指标对回迁安置房建设项目影响较大,尤其是容积率指标普遍偏低,加上土地取得成本居高不下,如果不对控规进行修改,不仅会导致回迁房造价大幅上升,棚户区改造成本难以控制,而且还会造成地方政府财政负担进一步加重,迟滞棚户区改造进程。为此,临河区城市发展投资有限责任公司申请对原控规中‘F-28、F-29、F-34、A-33-02、B-37-03-A号地块’共5个地块用地性质及规划技术指标进行修改”。

  专题论证会意见:针对5个地块修改,市规划局组织召开了专题论证会,具体意见如下:

  建议将建筑密度降低为不大于25%。

  “A-33-02号”地块不建议增加商业服务业设施用地,不符合国家、自治区关于非居住用房去库存的要求。建议修改为公共服务设施用地。

  建议在报纸网站等媒体公示。

  应充分论证修改用地性质及规划技术指标后市政基础设施的承载力能否满足要求。

  各地块具体情况如下:

  1.永强街北、乌拉特大街南、园丁巷东、丰州路西“A-33-02号”地块用地性质及规划技术指标修改

  范围及规模:该项目位于永强街北、乌拉特大街南、园丁巷东、丰州路西,规划总用地面积约7.08万平方米,建设用地面积约4.89万平方米。

  用地情况:中心城区临河片区控制性详细规划确定该地段用地性质为二类居住用地。

  项目情况:申请将该地块修改为二类居住用地、商业金融用地,其中二类居住用地建设用地面积3.59万平米,建筑密度由不大于30%修改为不大于31%,绿地率由不小于31%修改为不小于36%,建筑限高由60米修改为100米;商业金融用地建设用地面积1.3万平米,容积率不大于3.5,建筑密度不大于35%,绿地率不小于25%,建筑限高100米。

  规委会意见:同意用地性质及规划技术指标修改,具体要求如下:

  同意将该地块修改为二类居住用地、商业金融用地,其中二类居住用地建设用地面积3.59万平米,商业金融用地建设用地面积1.3万平米。

  技术指标:二类居住用地容积率不大于2.5,建筑密度不大于25%,绿地率不小于36%,建筑限高为100米;商业金融用地容积率不大于3.5,建筑密度不大于35%,绿地率不小于25%,建筑限高100米。

  履行控规修改程序。

  2.安北路东、地质街南、规划支路西“F-28号”地块用地性质及规划技术指标修改

  范围及规模:该项目位于安北路东、地质街南、规划支路西,规划总用地面积约6.84万平方米,建设用地面积约4.7万平方米。

  用地情况:中心城区临河片区控制性详细规划确定该地段用地性质为二类居住用地、商业金融用地。

  项目情况:申请将该地块中商业金融用地修改为二类居住用地,二类居住用地容积率由不大于2.0修改为不大于2.5,建筑密度由不大于25%修改为不大于31%,绿地率不小于36%(与控规一致),建筑限高由60米修改为100米。

  规委会意见:同意用地性质及规划技术指标修改,具体要求如下:

  同意该地块中商业金融用地修改为二类居住用地。

  技术指标:容积率不大于2.5,建筑限高为100米,其它规划条件不变。

  履行控规修改程序。

  3.安北路东、规划支路南、规划支路西、地质街北“F-29号”地块规划技术指标修改

  范围及规模:该项目位于安北路东、规划支路南、规划支路西、地质街北,规划总用地面积约6.69万平方米,建设用地面积约4.65万平方米。

  用地情况:中心城区临河片区控制性详细规划确定该地段用地性质为二类居住用地。

  项目情况:申请将容积率由不大于2.0修改为不大于2.5,建筑密度由不大于25%修改为不大于31%,绿地率不小于36%(与控规一致),建筑限高由60米修改为100米。

  规委会意见:同意规划技术指标修改,具体要求如下:

  技术指标:容积率不大于2.5,建筑限高100米,其它规划条件不变。

  履行控规修改程序。

  4.规划支路东、东升路西、河套大街北“F-34号”地块用地性质及规划技术指标修改

  范围及规模:该项目位于规划支路东、东升路西、河套大街北,规划总用地面积约9.32万平方米,建设用地面积约6.48万平方米。

  用地情况:中心城区临河片区控制性详细规划确定该地段用地性质为二类居住用地、商业金融用地。

  项目情况:申请将该地块中商业金融用地修改为二类居住用地,二类居住用地容积率由不大于2.0修改为不大于2.5,建筑密度由不大于25%修改为不大于31%,绿地率不小于36%(与控规一致),建筑限高由60米修改为100米。

  规委会意见:同意用地性质及规划技术指标修改。具体要求如下:

  同意该地块中商业金融用地修改为二类居住用地。

  技术指标:容积率不大于2.5,建筑限高100米,其它规划条件不变。

  履行控规修改程序。

  二、选址修改项目(4项)

  1.解放街北、塞北街南、丰州路东、陕坝路西“A-11、A-12、A-15、A-16号”地块用地性质及规划技术指标修改(文景国际项目区)

  范围及规模:该项目位于解放街北、塞北街南、丰州路东、陕坝路西,规划总用地面积约20.62万平方米,建设用地面积约14.36万平方米。

  用地情况:中心城区临河片区控制性详细规划确定该地段用地性质为商业金融用地及二类居住用地。

  项目情况:该地段项目选址经2010年第5次规委会、2011年第4次规委会、2011年第9次规委会批准。A-11、A-12地块用地性质为二类居住用地及商业金融用地,二类居住用地容积率不大于2.5,建筑密度不大于30%,绿地率不小于31%; 商业金融用地容积率不大于3.5,建筑密度不大于35%,绿地率不小于25%。A-15、A-16用地性质为商业金融用地,容积率不大于3.5,建筑密度不大于35%,绿地率不小于25%。该项目于2011年9月份启动征收,2012年9月份开工建设,2013年被列入自治区棚改计划,共有棚改备案户数1297户,一期开发“A-11、A-12、A-15、A-16号”四个地块,目前已完成拆迁700余户,交付商品房及回迁安置房18.7万平方米,完成总建设量的约35%。

  2012年批复的控规规划技术指标:

  A-11-01号地块为二类居住用地,容积率不大于2.76,建筑密度不大于28.2%,绿地率不小于31%,建筑限高80米;A-11-02号地块为商业金融用地,容积率不大于3.85,建筑密度不大于34.6%,绿地率不小于25%,建筑限高100米;

  A-12-02号地块为二类居住用地,容积率不大于2.54,建筑密度不大于30%,绿地率不小于31%,建筑限高60米;A-12-01号地块为商业金融用地,容积率不大于3.94,建筑密度不大于35%,绿地率不小于25%,建筑限高100米;

  A-15-01号地块为商业金融用地,容积率不大于3.85,建筑密度不大于35%,绿地率不小于25%,建筑限高100米;

  A-16-01号地块为商业金融用地,容积率不大于3.98,建筑密度不大于35%,绿地率不小于25%,建筑限高100米;

  2018年4月2日,临河区政府向市规划局呈递了《关于文景国际棚改项目调整规划的函》(临政函发[2018]63号),提出“项目开工以来,受房地产业下行、企业资金短缺等因素影响,为化解回迁矛盾,盘活项目,请贵局考虑将该项目A-11、A-12、A-15、A-16号四个地块中的商业金融用地调整为商住用地,并适当提高整体项目的容积率指标”。

  2018年5月2日,巴彦淖尔市恒大房地产开发有限公司向市规划局呈递了《关于文景国际项目调整规划指标的申请》,提出“受经济环境及国家调控政策影响,征收成本不断高涨,项目推进较慢,企业又承担着双倍房租。如果按原规划条件项目将无法实施,特申请对规划指标进行调整,以盘活该项目,推动回迁安置房建设。申请将A-11、A-12号地块中居住用地的容积率修改为不大于3.5,建筑限高修改为100米,公建用地比例修改为22%,其他规划条件不变;申请将A-15、A-16号地块商业金融用地修改为居住商业混合用地,容积率修改为不大于4.5,建筑密度修改为不大于45%,绿地率修改为不小于20%,建筑限高修改为100米。

  专题论证会意见:

  拟建建筑与现状建筑造型及风格应相互协调统一。

  明确商住混合用地的比例。

  应充分考虑修改方案的可行性,日照条件要求高于大寒日1小时,停车位应尽可能优于现方案的标准。

  需征求小区利害关系人意见。

   建议将西侧临一中北侧地块纳入本次改造范围。

  规委会意见:同意规划技术指标及用地性质修改,具体要求如下:

  同意将A-15、A-16商业金融用地修改为商住混合用地,居住比例占50.85%,商业金融比例占49.15%。

  技术指标:

  A-11号地块二类居住用地的容积率不大于3.0,建筑密度不大于30%,绿地率不小于31%,建筑限高100米,公建用地比例22%,机动车停车率不小于100%,小区内部日照需满足大寒日1小时以上,小区外部日照需满足大寒日3小时以上,其他规划条件不变。

  A-12号地块二类居住用地的容积率不大于3.5,建筑密度不大于30%,绿地率不小于31%,建筑限高100米,公建用地比例为22%,机动车停车率不小于100%,小区内部日照需满足大寒日1小时以上,小区外部日照需满足大寒日3小时以上,其他规划条件不变。

  商住混合用地容积率不大于4.0,建筑密度不大于45%,绿地率不小于20%,建筑限高100米,其他规划条件不变。

  履行控规修改程序。

  2.河套大街北、胜利路西、庆丰街南、健康路东(B-46-02号地块)用地性质及规划指标修改

  范围及规模:该项目位于河套大街北、胜利路西、庆丰街南、健康路东,总用地面积约3.97万平方米,建设用地面积约3.0万平方米。

  用地情况:中心城临河片区控制性详细规划确定该地块用地性质为商业服务业设施用地。

  项目情况:该地段项目选址经2010年第五次规委会(巴规委发[2010]6号)审议批准,商业用地容积率不大于3.5,建筑密度不大于35%,绿地率不小于36%。

  2011年第三次规委会(巴规委发[2011]3号)审议通过修建性详细规划,商业用地总建筑面积15.72万平方米,容积率7.42,建筑密度64.14%,绿地率3.35%;住宅用地总建筑面积6.82万平方米,容积率3.5,建筑密度30.37%,绿地率24%。

  2011年第八次规委会(巴规委发[2011]8号)根据2011年第3次规委会审议通过的修建性详细规划,按特殊地段审议通过选址调整,商业用地容积率不大于7.5,建筑密度不大于65%,绿地率不小于3%,机动车停车按60辆/万平方米配建,非机动停车按45辆/万平方米配建。居住用地容积率不大于3.5,建筑密度不大于30%,绿地率不小于24%,停车率不小于75%。

  2015年第四次规委会(巴规委发[2015]4号)审议通过将0.81万平方米的二类居住用地变更为商业金融用地,商业金融用地建筑密度由不大于65%变更为不大于70%;二类居住用地建筑密度由不大于30%变更为不大于40%,其余规划技术指标不变。

  2016年第一次规委会(巴规委发[2016]1号)审议通过修建性详细规划修改完善项目,修改后地上总建筑面积26.3万平方米,地下商业建筑面积2.63万平方米。

  该项目属于2015年城市棚户区改造项目,于2011年8月份启动征收,2015年7月份开工建设,目前已完成拆迁288余户,交付商品房及回迁安置房2.75万平方米。

  2017年10月17日,临河区政府向市规划局呈递了《关于郎华城市广场项目调整规划设计方案的函》(临政函发[2017]183号),提出“原规划设计方案中,大体量的商业无法适应我区目前的房地产市场需求,项目未来面临较高的开发风险,容易形成“烂尾”工程,且原规划设计方案无法解决剩余征拆中的回迁问题。为此,开发企业申请对原规划设计方案进行调整,将商业用地调整为综合用地,适当降低商业面积,增加住宅面积,以适应未来市场需求,保证项目顺利完工”。

  2018年4月17日,内蒙古巴彦淖尔朗华置业发展有限公司向市规划局呈递了《关于朗华城市广场棚户区改造项目规划调整的申请》,提出“为响应内政发[2016]26号《内蒙古自治区人民政府关于做好房地产去库存工作进一步促进房地产业稳步发展的意见》,同时按照巴彦淖尔市政府2018年政府工作报告中提出的“旧城改造行动”,避免出现“烂尾楼”“半拉子”工程的精神,为盘活项目,彻底化解回迁信访矛盾,打通河套大街,我公司申请对该项目规划进行调整”。

  申请修改内容:用地性质由商业服务业设施用地修改为商住混合用地。容积率由不大于7.5修改为不大于5.3,建筑密度由不大于70%修改为不大于40%,绿地率由不小于3%修改为不小于15%。

  专题论证会意见:

  调整理由不充分,建议先审查规划方案后再研究讨论。

  征求利害关系人意见,不能引发新的信访矛盾。

  明确用地中住宅与商业的比例,按住宅小区标准配建公共设施。

  要充分论证人口增加后对教育的影响,特别是小学、初中适龄入学的增长对片区学校承载能力的影响,避免因入学问题产生社会矛盾。

   在规划条件书中将方案不符合现行技术规定的内容予以明确,避免在方案审查时无法落实。

   做交通影响评价。

  规委会意见:同意用地性质及规划技术指标修改,具体要求如下:

  用地性质由商业金融用地修改为商住混合用地,其中:居住比例占63%,商业金融比例占37%。

   技术指标:容积率不大于5.3,建筑密度不大于40%,绿地率不小于15%,建筑限高100米,拟建建筑侧向间距延长线按照现方案执行。

   退线要求:拟建建筑退健康路道路红线(20米)不小于10米,退河套大街道路红线(50米)不小于15米,退胜利路道路红线(40米)不小于30米,退健康路与河套大街交叉口15米,退胜利路与河套大街交叉口退15米。

   征求相关利害关系人意见。

   履行控规修改程序。

  3.双河片区“B-15-03号”地块用地性质及规划技术指标修改

  范围及规模:该项目位于强家路东、规划支路南、先锋路西、云中大街北,建设用地面积约0.58万平方米,用地性质为公共设施用地。

  用地情况:《巴彦淖尔市临河双河片区控制性详细规划》确定该地段用地性质为公共设施用地。

  项目情况:该项目选址经巴彦淖尔市城乡规划建设管理委员会二0一二年度第九次会议及巴彦淖尔市规划局二0一三年度第二十二次建设项目审批会批准。该地块现状已建成4层建筑,为双河区管委会办公楼。

  申请修改内容:2018年2月8日,双河区管委会申请将“B-15-03号”地块用地性质由公共设施用地修改为商业服务业设施用地,容积率由不大于1.0修改为不大于1.11,建筑密度由不大于30%修改为不大于38.25%,绿地率由不小于30%修改为不小于33.46%,限高由18米修改为24米。

  专题论证会意见:

  重新修改论证报告的关于调整理由等内容,按既成事实补办手续。

   该地块项目已实施,根据现状给定规划技术指标。

  规委会意见:同意。鉴于该地块项目已建成,属未批先建,待国土部门、执法部门对违法行为提出处理意见后再办理相关规划手续。要求如下:

  B-15-03号”地块用地性质由公共设施用地修改为商业服务业设施用地。

   给定技术指标:容积率不1.2,建筑密度大于40%绿地率不小于33%,建筑限高24米,机动车停车位25辆

  4.金川大道东、五一街南、明珠路西、曙光街北项目选址C-48、C-50号地块)用地性质及规划技术指标修改

  范围及规模:该项目位于金川大道东、五一街南、明珠路西、曙光街北,规划总用地面积约19.35万平方米,建设用地面积约12.88万平方米。

  用地情况:中心城临河片区控制性详细规划在2012年批复时“C-48、C-50”号2个地块用地性质为二类居住用地及商业金融用地,2017临河区政府拟实施水景公园项目,经市政府批复同意对“C-48、C-50”号2个地块控规进行修改,确定“C-48、C-50”号2个地块用地性质为公园绿地

  申请修改内容:

  C-48号地块(面积约6.68万平方米)用地性质由公园绿地修改为二类居住用地,容积率修改为不大于2.5,建筑密度修改为不大于30%,绿地率修改为不小于31%,建筑限高修改为80米。

   C-50号地块(面积约6.2万平方米)用地性质由公园绿地修改为二类居住用地。二类居住用地容积率修改为不大于2.5,建筑密度修改为不大于30%,绿地率修改为不小于31%,建筑限高修改为80米。

  规委会意见:按照总体规划及2012年市政府批复的控制性详细规划确定的用地性质,同意对该地段用地性质及规划技术指标进行修改。具体要求如下:

  同意将C-48号地块(面积约6.68万平方米)及C-50号地块(面积约6.19万平方米)用地性质由原公园绿地修改为二类居住用地。

   技术指标:二类居住用地容积率不大于2.5,建筑密度不大于30%,绿地率不小于31%,建筑限高应符合气象部门要求。

   临金川大道和曙光街不得设置底商和独立商业。

   临金川大道不得设置出入口。

   退曙光街道路红线不小于30米。

   履行控规修改程序。

  以上公示项目,请广大市民群众和社会各界予以监督,如有意见和建议,或需要了解项目详细内容,请在本公示发布之日起7日内,与巴彦淖尔市规划局联系或登录巴彦淖尔市规划局网站查询。

    址:巴彦淖尔市住建委办公楼七规划局

  联系人:范宇生    联系电话:8785687

  陈志国    联系电话:8785682

  特此公示

                      

                       巴彦淖尔市城乡规划委员会办公室

                                     2018717

   

            

 

 
   
   

 
 

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