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巴彦淖尔市城乡规划建设管理委员会2017年度第五次会议审议项目公示
  巴彦淖尔市规划局    ghj..bynr.gov.cn 2017-08-17 编辑:
 

  201782日,在市政府会议中心214会议室召开了巴彦淖尔市城乡规划建设管理委员会2017年度第次会议。会议由市政府副市长、市规委会常务副主任武志杰主持,规委会组成人员41人出席了会议。会议审议了市规划局上报的3项规划建设项目。经票决,3项审议通过,公示如下:

  1.新建包头至银川铁路项目选址

  项目情况:根据《中国铁路总公司关于下达2017年铁路发展计划的通知(铁总计统[2017]1号)》和《巴彦淖尔市人民政府关于包银铁路巴彦淖尔市境内线走向和站位设置的意见》以及自治区住建厅《包头至银川铁路工程(内蒙段)选址研究报告论证会纪要》,临策铁路有限责任公司《关于新建包头至银川铁路(内蒙段)项目选址意见的请示》新建包头至银川铁路在巴彦淖尔市境内长度约为255.521公里,其中:乌拉特前旗境内112.669公里,五原县境内44.504公里,临河区境内55.468公里,杭锦后旗境内2.265公里,磴口县境内40.615公里。

  新建包头至银川铁路巴彦淖尔市境内新建站址五座,黄河大桥一座,具体为:

  白彦花西站:选址于既有白彦花站西侧、包兰铁路北侧,站场新建用地面积约为13.07万平方米。

  乌拉特前旗西站:选址于既有乌拉特前旗站西北侧、包兰铁路北侧,站场新建用地面积约为18.61万平方米。

  五原东站:选址于既有五原站东侧、包兰铁路北侧,站场新建用地面积约为19.44万平方米。

  临河西站:选址于既有临河站西侧约1.9公里、包兰铁路北侧、金川大道以东,站场新建用地面积约为36.47万平方米。

  磴口西站:选址于磴口县城西北侧,距磴口县城约3公里,站场新建用地面积约为21.15万平方米。

  磴口黄河桥:选址于磴口南梁台村东跨越黄河,黄河桥长约为5.345公里,高度约40米。

  规委会意见:原则同意。巴彦淖尔境内高铁规划事关全市经济社会长远发展大计,必须立意高远,统筹谋划,科学审慎,体现科学性、前瞻性、系统性,要经得起时间和历史的检验,力争做到不留败笔、不留遗憾。为确保包银高铁项目选址更加科学、合理,市规划局要再次广泛征求各旗县区及各有关部门、人大代表、政协委员、社会各界意见,并请总规编制单位清华同衡规划设计有限责任公司进一步论证,将征求到的科学、合理意见建议呈报市委政府领导及上级有关部门同意后,在办理有关手续时予以统筹考虑,做好吸收落实工作。按照审批权限,项目选址报自治区住建厅审批。

  2.临磴路南、城关镇远景村地段监狱项目选址

  范围及规模:该项目位于临磴路南、城关镇远景村,规划总用地面积约51.34万平方米,建设用地面积约42.11万平方米。

  用地情况:《巴彦淖尔市临河区城关镇总体规划(2017-2030)》中确定用地性质为特殊用地(H4)。

  项目情况:根据《监狱建设标准》规定,结合自治区相同押犯规模用地情况的实际,巴彦淖尔监狱新建项目筹建组申请在临磴路南、城关镇远景村地段建设押犯规模为2500人的监狱。2016年4月5日,内蒙古自治区发展和改革委员会对该项目进行了批复(内发改投字[2016]367号)。2017年1月20日,司法部对该项目进行了批准(司发函[2017]9号)。

  相关部门意见:内蒙古黄河西部水业股份有限公司对该项目的给水进行了书面确认,明确给水路线从看守所路口经翻身圪旦至监狱。临河区城市管理综合执法局对项目的污水排放进行了书面认定,同意该项目拟建污水池通过处理达标后,用专车拉运到指定位置。巴彦淖尔市电业局客户服务中心对项目电源进行了书面认定,从现状八岱35KV变电站和西郊110KV变电站提供双回路进行供电。中国联合网络通信有限公司巴彦淖尔分公司(联通公司)对项目通信出具了书面说明,有能力能胜任该项目所需通信业务的工作。巴彦淖尔市阳光能源集团有限公司对项目的接暖方案进行了书面承诺和确认,拟从利民街与西苑路交汇处为起点到达项目区。巴彦淖尔市腾洁燃气有限公司对项目的供气进行了书面确认,城网管道未铺设至巴彦淖尔监狱前,采用LNG槽车从LNG生产基地运输至巴彦淖尔市监狱气化站,待城网管道铺设至巴彦淖尔监狱后,再改为城网管道供气。

  规委会意见:经票决,项目初审通过。请市司法局积极协调相关部门做好项目基础设施配套相关工作,补足支撑性文件。

  技术指标:容积率不大于1.0,建筑密度不大于30%,绿地率不小于25%。

  规委会要求:

  建设单位在方案设计中必须严格执行国务院、中央军委颁布的《关于保护通信线路的规定》,并书面征求安全部门及光缆主管部门的意见。

  项目的选址是否对水源有影响等问题必须事先书面征求并采纳环保部门、水务部门意见,并得到环保、水务部门的书面许可认定。

  项目的消防安全由消防部门负责审核,并出具书面许可认定文件。

  项目出入口的设置及周边交通的组织应在方案阶段充分征求交通、交警等相关部门的意见,并取得其书面确认。

  3.临河中心城区“H-64-01号、H-60-01号、H-59-01号、H-53-01号、H-51-01号、H-52-01号、H-49-01号地块”7个地块用地性质修改及项目选址

  范围及规模:申请修改地块位于临白路两侧、忠义街南、济光路西,7个地块规划总用地面积约73.15万平方米(其中:H-64-01号地块面积约13.73万平方米,H-60-01号地块面积约12.64万平方米,H-59-01号地块面积约12.71万平方米,H-53-01号地块面积约7.52万平方米,H-51-01号地块面积约7.52万平方米,H-52-01号地块面积约6.75万平方米,H-49-01号地块面积约12.28万平方米)。7个地块建设用地总面积约53.98万平方米(其中:H-64-01号地块面积约9.97万平方米,H-60-01号地块面积约8.99万平方米,H-59-01号地块面积约9.75万平方米,H-53-01号地块面积约5.4万平方米,H-51-01号地块面积约5.53万平方米,H-52-01号地块面积约4.68万平方米,H-49-01号地块面积约9.66万平方米)。

  申请修改理由及内容:

  该地块在中心城临河片区控制性详细规划中确定为商业金融用地。

  2009年内蒙古恒远投资有限公司和临河区人民政府签订协议,承建远鑫商贸物流园区,规划建设砂石料市场、煤炭市场、钢材市场等项目,该地段共划分为10个地块。目前,已按照原规划商业用地实施了2号(H-55-01号)、3号(H-56-01号)、5号(H-54-01号)3个地块。据临河区政府报告,由于市场不景气,该项目已建起的大部分商业用房闲置,造成企业运行极度困难,如仍按照原规划建设,从目前市场情况看,将会形成商业用房的大量库存。修改该区域7个地块用地性质,符合《内蒙古自治区城乡规划条例》中第五十二条第二款的相关规定和自治区及我市非住宅用房去库存有关精神。为盘活该区域,提高土地利用率,促进该区域商业和居住的融合发展,临河区政府书面向市政府及市规划局申请将该地段内1号(H-64-01号)、4号(H-60-01号)、6号(H-52-01号)、7号(H-59-01号)、8号(H-63-01号)、9号(H-51-01号)、10号(H-49-01号)共7个地块由商业金融用地修改为二类居住用地。

  市规划局专题论证会意见:同意修改。具体意见、建议归纳如下:

   将该区域7个地块由商业用地修改为居住用地,不影响总体规划中对该区域商贸功能的总体定位。而且,增加部分居住用地,可通过商住融合,聚集人气,带动商贸产业的发展。建议该区域商贸产业的发展,要和国泰公司规划建设的西部建材城统筹考虑、融合发展。

   该区域目前市政道路、给水、排水、电力已经配套,供热、天然气相关企业、部门正在规划建设。建议临河区政府要加紧做好该区域市政基础设施和公共服务设施配套完善工作。建议临河区政府尽快实施乌拉特大街向西延伸至该区域段落,有效做好该区域的交通组织问题。

   建议在该区域按照居住区规划设计规范配置幼儿园、中小学和公园绿地。

  规委会意见:原则同意。要求如下:

   H-64-01、H-60-01、H-59-01、H-53-01、H-49-01号地块(总建设用地面积约43.77万平方米)用地性质由商业金融用地调整为二类居住用地;H-51-01号地块(总建设用地面积约5.53万平方米)用地性质由商业金融用地调整为二类居住用地(建设用地面积约2.33万平方米)、中小学用地(建设用地面积约3.2万平方米);H-52-01号地块(总建设用地面积约4.68万平方米)用地性质由商业金融用地调整为二类居住用地(建设用地面积约2.99万平方米)、幼儿园用地(建设用地面积约0.8万平方米)、公园绿地(建设用地面积约0.89万平方米)。

  ⑵ 技术指标:二类居住用地容积率不小于1.0且不大于2.0,建筑密度不大于25%,绿地率不小于31%,建筑限高60米;中小学及幼儿园用地容积率不大于1.2,建筑密度不大于30%,绿地率不小于31%。

   严格履行控规修改程序。

   相关要求:一是开发企业必须秉持循序渐进、量力而行、逐片开发的原则进行建设并书面承诺,控制好开发强度,完成一个地块,再进行下一个地块的开发建设,避免出现前期大面积开发,后期资金链出现问题而形成“半拉子工程”、“烂尾楼”。在上述原则下,如出现“半拉子工程“、”烂尾楼”现象,要列入失信企业 “黑名单”,限制或取缔在全市的开发资格,在供地、规划等方面实施严厉惩戒。临河区政府和市直相关部门要在项目建设中严格把关,控制每个地块的建设完成情况。临河区政府要切实履行监督主体责任,做好信访矛盾研判和化解。市规划局、住建委等部门要切实履行职责,防止出现解决了旧矛盾,又产生新的更大矛盾。二是为缓解临陕出口的交通压力,打通市政管线设施实施通道,临河区政府要尽快实施乌拉特大街西延工程,并逐步完善该区域道路、给排水、供热等市政基础设施。

  会议要求,为保证项目选址的科学性和准确性,今后,市规划、住建、安监、消防、气象、环保等部门应建立健全专家决策机制,使项目选址更趋科学、合理,有效避免选址失误。

  会议强调,规划等部门要加快研究改进工作机制,提高审批效率,缩短审批时限。市规委会各成员的单位要通过媒体向社会公布各项审批手续办结时限,实行首问负责制,发现并查实推诿扯皮的,要严肃问责。要探索实行“合议制模式”、“并联审批模式”、“一站式模式”,真正做到科学、规范、高效、快捷,为优化全市经济社会发展环境提供优质高效服务。

  以上公示项目,请广大市民群众和社会各界予以监督,如有意见和建议,或需要了解项目详细内容,请在本公示发布之日起7日内,与巴彦淖尔市规划局联系或登录巴彦淖尔市规划局网站查询。

    址:巴彦淖尔市住建委办公楼七规划局

  联系人:范宇生    联系电话:8738590

     陈志国    联系电话:8738592

  特此公示

            巴彦淖尔市城乡规划建设管理委员会办公室

                  2017817

            

 

 
   
   

 
 

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